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Vaiven 09, Encuentro internacional sobre Migración, Diversidad y Desarrollo, convocado por la organización Entre Soles y Lunas congregó a un importante número de organizaciones, instituciones y personas de España y de los países latinoamericanos. El mismo pretendió "articular acciones para analizar y valorar la migración de cara al desarrollo, la diversidad y los Derechos Humanos; estimular el diálogo y la cooperación multilateral sur-sur y sur norte; promover la transformación de individuos y colectivos en puntos de origen, tránsito y destino, en concordancia con los Derechos Humanos y en sintonía con la riqueza artística y cultural que compone el imaginario de los pueblos". A continuación el lector encuentra una síntesis de algunas de las intervenciones realizadas por los participantes en el evento.
El Sol del Encuentro
El primer día del evento se desarrollo en el Teatro de la facultad de Artes, donde las expresiones artísticas fueron el elemento dinamizador desde el comienzo. La puesta en escena realizada por jóvenes, provenientes de la provincia de Río Negro, Argentina (CEM No. 34), puso en evidencia la importancia asignada por la organización al componente visual y artístico, además de los elementos de análisis y reflexión sobre la temática migratoria que siguieron el curso del evento.
La primera palestra estuvo a cargo del Dr. Michael Leaf, investigador asociado del Centre for Human Settlements (CHS) de la University of British Columbia (UBC), Vancouver, Canadá. El profesor Leaf disertó sobre el modelo de multiculturalismo que se desarrollado en ese país en las últimas décadas, y destacó importantes avances en aspectos centrales del "cosmopolitanismo". Lo definió como un elemento clave ya ha caracterizado la buena convivencia de la sociedad canadiense, en la que se comparte y se acepta a las diferentes culturas dentro de un mismo espacio geográfico. Dr. Leaf planteó tres puntos a lo largo de su ponencia titulada "Estrategias de integración de los inmigrantes en el multiculturalismo". En primer lugar enfatizó sobre la naturaleza de la migración; b) el contexto en donde las políticas se han desarrollado, c) Ejemplos sobre las estrategias de integración realizadas en diferentes regiones de Canadá. Hizo énfasis en la necesidad de contextualizar las especificidades de la población migrante, y en función de ello, la importancia en el desarrollo estrategias coordinadas entre el gobierno nacional y los gobiernos sub-nacionales. Asimismo, el investigador manifestó la importancia para la integración del periodismo local y el rol de aquellos canales con programas destinados (y sub-titulados) para la población migrante como es el caso de Canal M (emitidos 22 leguas).
La siguiente palestra estuvo a cargo del Dr. Julio Carranza, Director del Área en Ciencias Sociales y Humanas para América Latina y el Caribe, de la oficina regional UNESCO basada en Montevideo. Carranza reflexionó sobre las raíces históricas de las migraciones, y sobre las transformaciones sociales y culturales que ello ha implicado para los territorios del nuevo mundo. En particular destacó la vulnerabilidad social, la discriminación y el racismo, como producto de la crisis estructural del actual periodo, al que llamó una "crisis civilizatoria". Concluyó su participación haciendo un llamado a la ética y a los valores humanos como herramientas para confrontar con la lógica actual del sistema capitalista.
En cierre de la jornada matinal contó con la participación de Juan Artola, el nuevo Representante Regional de la OIM Cono Sur, quién disertó aspectos relacionados con la fuga de cerebros, la demanda de mano de obra por parte de los mercados agrícolas regionales, la securitización de las migraciones y el enfoque integral de las migraciones a partir de los derechos humanos. El representante de la Organización Internacional de Migraciones (OIM), remarcó que los aspectos centrales en el cumplimiento de los derechos de los trabajadores migrantes, se limitan en cuanto a la ratificación por parte de los estados de las convenciones de Naciones Unidas, y acusan disparidad en la implementación de dichos acuerdos a nivel hemisférico.
Vámonos
Rachel Leya Davidson de Estados Unidos/Canadá presentó los principales rasgos de una investigación académica que llevó adelante acerca del proyecto Yalla: Una respuesta juvenil al conflicto Israelí-Palestino. Esta iniciativa de la que formó parte, pretendió, a partir de la publicación de un libro de poesía y narrativa de jóvenes de ambas nacionalidades viviendo en Montreal, avanzar en una reflexión conjunta sobre el diferendo que separa a ambos pueblos. Yalla, que significa "vámonos", unió y divulgó creaciones de jóvenes judíos, palestinos y árabes no palestinos, con el único límite autoimpuesto de que los textos no incitaran a la violencia y al racismo. En la oportunidad la expositora revisó el concepto de diálogo y de diáspora, caracterizando a esta última como "un lugar de ser híbrido que no es ni acá ni allá", un "espacio existencial de disolución, siempre mirando hacia otro lugar". Como conclusión principal de su estudio destacó que "sin reconocer las diferencias y las asimetrías no es posible dialogar".
Ana Buti y Adriana Chiancone de la Universidad de la República se refirieron a la Movilidad científica y las Redes académicas, colocando el foco, en tono autorreferencial, en el tránsito internacional de estudiantes y académicos. Hablaron de la tensión entre el conocimiento internacional y las prácticas académicas locales; de los programas de cooperación en este campo que existen con España (DAD, Fundación Carolina) y con Francia (ECOS); se extendieron acerca de los proyectos existentes en este sentido en la UDELAR; y particularmente, abordaron la situación de los uruguayos que emigran y de los que pretenden volver. Acerca de éstos últimos se situaron en las dificultades que encuentran al retorno (subrayando los problemas específicos de las mujeres): no son tratada/os como esperan de acuerdo al proceso de crecimiento que realizaron en el exterior, no se incorporan a las estructuras y/o no consiguen trabajo. Buti y Chancore destacaron la relevancia para las políticas públicas de la consideración de la educación superior en ciencia y tecnología, y del conocido tópico de la fuga de cerebros.
Lucrecia Monteagudo, Doctora en Psicología Clínica y ex diputada nacional argentina,
desde la Coalisión Latinoamericana y Caribeña de Ciudades Contra el Racismo y la Xenofobia, narró la experiencia en la que participa a partir de la municipalidad de Quilmes, en el Conurbano Bonaerense, donde se afinca un importante número de inmigrantes paraguayos, bolivianos y peruanos, que se calcula cercano a 120 mil personas. Monteagudo, hizo públicos los resultados de una encuesta llevada adelante por el grupo de trabajo que integra, que tomó por universo a 587 personas en el territorio, elegidas de forma aleatoria. De acuerdo a éstos el 73% de los consultados aseguró haber sido víctima de discriminación, mayormente por motivos raciales y étnicos. Sin ahondar y especificar en la metodología usada en la pesquisa, la ponente aseguró que la discriminación crece hacia las mujeres y los migrantes; y que quienes la sufrieron en carne propia sintieron impotencia (36%), exclusión (26%), angustia (23%).
Observatorio de Migraciones
Cristina Zurbriggen de la Facultad Latino Americana de Ciencias Sociales (FLACSO-Uruguay), presentó la propuesta del Observatorio de Migraciones y Anti Discriminación, una iniciativa que pretende generar políticas públicas sobre estos temas, "romper con la brecha entre el saber y la política", y conseguir nuevos estadios de articulación entre los diversos actores, específicamente entre el Estado, la sociedad y la academia.
La politóloga hizo énfasis en la complejidad del tema, que reclama un abordaje interdisciplinario, se refirió a la urgente necesidad de "romper el aislamiento que existe" y de ahondar en el esfuerzo para la concreción de la cooperación sur-sur. Señaló especialmente la importancia de la alianza de FLACSO con UNESCO, así como la trayectoria de FLACSO Ecuador y FLACSO Costa Rica, que auspiciaron y actualmente cimientan el desarrollo de iniciativas similares a estas. Zurbriggen expresó que las mismas son un buen ejemplo para imitar por nuestro país, donde - de acuerdo a su pinto de vista - existe una endémica dificultad en el desarrollo de políticas de largo alcance: "hay programas exitosos, pero que se discontinuan cuando se les termina la financiación puntual que los hizo posibles".
Jorge Sosa Rolón, de la Asociación Vientos del Sur, de Argentina, se refirió a una experiencia con refugiados en la ciudad de Buenos Aires que "pretende ser un espacio de encuentro e intercambio que permita la autoorganización de jóvenes provenientes de diferentes países". El proyecto apunta a "facilitar la integración y mejorar sus condiciones de vida a través del conocimiento de sus derechos, el desarrollo de iniciativas propias y la valoración positiva de su identidad mediante el dialogo intercultural". Haciendo referencia al aumento de solicitudes de refugio tanto en Chile como en Argentina, Sosa identificó como causa al endurecimiento de las políticas europeas en materia migratoria. En la experiencia que relató participaron una decena de los miles de refugiados en el país vecino (latinoamericanos y africanos), donde se apostó a las vivencias en común: "salimos, cocinamos y bailamos juntos" y de esta manera "nos conocemos mejor".
El mexicano Juan Machín, del Centro Cáritas de Formación de su país, presentó el modelo de prevención, reducción del daño y tratamiento de las farmacodependencias y situaciones críticas asociadas, denominado ECO2. Nombre que proviene, de acuerdo al sitio oficial de la organización, de sus principales características: epistemología de la complejidad, ética y comunitaria, y en referencia a la raíz griega ECO, que significa casa y que comparten los términos Ecología y Ecumenismo. Machín se extendió acerca de las características del mismo sin abordar directamente el asunto de las migraciones. Explicó que ECO2 se utiliza en varios países de América Central, México y Chile. Dijo que además de farmacondependientes éste se aplica en la atención de casos de violencia de género, adolescentes en conflicto con la ley, portadores de VIH-Sida, trabajadores sexuales, explotación sexual infantil, etc.
En nombre de la familia se mata a la familia
Hebe Liz Vasconcellos, Secretaria Ejecutiva de la Confraternidad Judeo Cristiana del Uruguay (CJCU) abordó el asunto del diálogo judeo - cristiano, poniendo sobre la mesa en más amplio tema de la interrelación entre las religiones, crucial en la historia de la humanidad y también en el polarizado e intolerante mundo contemporáneo. La ponente realizó un repaso por la historia de los entendimientos entre judíos y cristianos, cuyos principales capítulos se desarrollaron en la segunda mitad del siglo XX. A nivel internacional recordó la Conferencia de Seelisberg de 1947, que retoma el diálogo interreligioso posterior a la Segunda Guerra Mundial y al Holocausto y especialmente el Concilio Vaticano II de 1965, a partir del cual sitúa el comienzo de una nueva época. En nuestro país señaló como punto central la fundación en 1958 de la CJCU, que se gestaba desde 1954 gracias a líderes religiosos visionarios como el Gran Rabino Fritz Winter , el Padre Justo Asiain y el Pastor Emilio Castro. Se refirió a la dictadura militar como un período de disolución que estancó el diálogo entre las religiones, que se retomó en 1983 en paralelo a las conversaciones entre los partidos políticos, y que se consolidó a partir de noviembre de 1984, con la re fundación de la CJCU. Actualmente en nuestro país se trabaja en la construcción de un diálogo más inclusivo, se participa tímidamente de la Mesa de Diálogo Interreligioso del MERCOSUR, y se prepara para estos días un evento donde participan las Confraternidades de diálogo judeo cristiano de América Latina, el Consejo Episcopal Latinoamericano, el Consejo Latinoamericano de Iglesias y el Congreso Judío Latinoamericano.
Miriam Morales y Hana Tauber de la organización La Red, abordaron el asunto de la Diversidad Sexual y la Migración, partiendo de la premisa que "la toma de decisiones debe hacerse con la participación de los directamente afectados". Las ponentes, que se presentaron como pareja del mismo sexo bi nacional, relataron las experiencias vividas por ellas mismas, en el enfrentamiento a las barreras, la discriminación y la intolerancia en sus propios países, Uruguay y Estados Unidos. Señalaron las dificultades que encuentran los homosexuales para vivir, trasladarse y asilarse en muchos de los países del mundo. Señalaron que solo los Países Bajos, España, Canadá, Sudáfrica, Noruega y Suecia reconocen el casamiento entre personas del mismo sexo, y recordaron que la homosexualidad aún es penada en Jamaica, y algunos países de África y Asia. Morales y Tauber pusieron especial atención en la imposibilidad que tienen las parejas del mismo sexo en la conformación de una familia debido a las limitaciones institucionales de los estados: "en nombre de la familia se mata a la familia", expresaron.
La brasileña Sidinalva Wawzyniak trató el asunto de la migración japonesa en Brasil y específicamente de la realidad de las mujeres. Situó el inicio del fenómeno del traslado de los asiáticos a su país en 1908, aunque fue entre 1930 y 1970 el período en que esta se consolidó. Propuso reflexionar a partir del concepto de traducción, por sobre el concepto de integración/adaptación ya que este supone la posibilidad de preservación de la identidad de origen y una relación de dos manos entre las culturas. Wawzyniak habló del proceso que vivieron las comunidades de japoneses, afincadas mayoritariamente en las zonas semi rurales y urbanas del estado de San Pablo, en la búsqueda de salvaguardar sus costumbres y su cosmovisión.
Asado y mate
Margarita Navarrete, Directora del Observatorio de Políticas Públicas de Derechos Humanos en el MERCOSUR, organización creada por ocho instituciones de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay en julio de 2004, puso siempre énfasis en la mitad llena del vaso, sin dejar de mencionar la mitad vacía. Señaló como positivo en la región los avances legislativos, específicamente el argentino, cuya Ley de Migraciones reconoce a ésta como un derecho humano. También mencionó la importancia de la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y sus familias aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1990. E indicó la trascendencia que tendría para la región la homogeneización de las normativas a las que caracterizó como "bastante atrasadas": "la ley no lo es todo, pero es la que marca que los titulares de derechos puedan ejercerlos y reclamar si estos son vulnerados".
El argentino Sergio Bertini se refirió a la dimensión de la investigación académica para un conocimiento más profundo de las migraciones, haciendo referencia específica a líneas de pesquisa desarrolladas por la Universidad de Lanús. Recordó que en Argentina habían 3576 refugiados hasta 2008 entre chilenos, bolivianos, peruanos, haitianos colombianos, y africanos de Senegal, Sierra Leona, Liberia, Angola, Congo y Burundi. Habló de la organización Myrar, Migrantes y Refugiados en Argentina, que acompaña a los mismos "en el proceso de integración a la sociedad local, a través de actividades socio económicas, de inserción laboral y de generación de ingresos por medio de cursos de capacitación, visitas de asistencia técnica, exposiciones y ferias de economía social y solidaria".
Silvia Facal, Directora del Registro Civil de la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM), abordó el asunto de la emigración de uruguayos a España, especialmente la que se consolidó entre 2002 y 2008, provocada por la profunda crisis del país vivida en los primeros años del siglo XXI. Situó a Galicia, Andalucía, Cataluña y en menor medida Madrid, como destinos preferidos, y nombró a las redes sociales existentes en los mismos como de gran importancia para los que llegan en busca de un mejor destino, en muchas oportunidades, sin un rumbo claramente definido. Mencionó los diversos orígenes de la emigración: la necesidad económica, situaciones familiares, ambiciones de formación académica, el espíritu de aventura. Dijo que quienes se van son tanto mujeres como hombres, que tienen entre 25 y 39 años. Especificó que el 76% de quienes llegan con contrato de trabajo - una minoría se quienes arriban a España - lo hacen para rubros de la agricultura, y el resto para la construcción y la industria. Cuando Facal se focalizó en los elementos simbólicos en los que los yoruguas preservan sus rasgos identitarios resaltó los modismos del habla, los hábitos alimenticios y el uso del tiempo libre.
Florencia Jensen, Miembro del Instituto de Investigaciones Gino Germani, expuso los resultados de su tesis de maestría realizada en Santiago de Chile respecto del proceso de integración social de los inmigrantes argentinos recientes en Chile. Dijo que si bien ese país no se caracterizó históricamente por ser receptor de inmigrantes, la migración argentina en Chile tiene una larga trayectoria. Expresó que a partir de mediados de los '90, y principalmente posterior a la crisis económica, social y política del 2001, se produce una ola de migración argentina hacia el país cordillerano, que se incorpora a empleos formales, tiene acceso a bienes y servicios, y es asimilada en términos culturales, hasta llegar a su "aculturación". En este sentido Jensen marcó la prevalencia de una percepción economicista de la integración por sobre una posibilidad de una integración multicultural, lo que determina la percepción de no integración cultural por parte de los inmigrantes.
Somos en movimiento
La heterogeneidad de las ponencias y de las perspectivas desde las que se sitúan las mismas vuelve a llamar la atención para la complejidad y amplitud del tema de las migraciones, y específicamente de la transversalidad del fenómeno. En las diversas intervenciones se trataron asuntos como niñez, adolescencia y juventud; conflictos armados y religiosos; sistemas y cadenas productivas; desarrollo económico y social; creación de conocimiento; farmacondependencias; violencia de género; adolescentes en conflicto con la ley; portadores de VIH-Sida; trabajadores sexuales; explotación sexual infantil; tráfico de personas; homosexualidad. Las cuestiones colocadas sobre la mesa, por otra parte, podemos encuadrarlas en las características propias del fenómeno migratorio en las diferentes regiones del planeta, y de la creciente importancia a nivel global y más particularmente en América Latina de las ciudades, como ámbitos privilegiado de este traslado poblacional: "el crecimiento de las áreas urbanas se debe básicamente a los movimientos migratorios del campo a las ciudades y entre ciudades. Ciudades de un mismo país, ciudades de países distintos, ciudades de continentes distintos, de mundos distintos"[1].
El importante número de participantes en Vaiven 09 confluyeron para el abordaje de tan variadas cuestiones en una mirada desde el respeto por los derechos humanos, la promoción de la diversidad cultural y un profundo espíritu de integración que se materializó en el momento del balance final del encuentro y en las actividades de cierre del mismo que se llevaron adelante en la Plaza Matriz de Montevideo.
Para el arqueo final quedarán las consideraciones acerca de cuánto se avanzó en el fortalecimiento y consolidación de las Redes que se propuso la organización Entre Soles y Lunas; en la consolidación de núcleos de trabajo por país; en el establecimiento de una agenda de actividades para el año 2010; en la legitimación del compromiso de las organizaciones de migrantes; en la efectiva definición de acciones para erradicar las prácticas de discriminación, racismo y xenofobia; en la articulación de campañas de comunicación pública y de sensibilización; en la consolidación de lazos de amistad y cooperación tanto entre las personas como entre las organizaciones participantes.
[1] Foto Iberoamericano de gobiernos locales. "Migraciones: desde lo global a lo local". Montevideo, Uruguay. 26/27 de octubre de 2006.
